По результатам изучения установлено, что в последние годы наблюдаются положительные изменения в части отражения в кадастровом учете жилых домов, принадлежащих населению, и расположенных на их территории дополнительных построек.

В частности, количество учтенных жилых домов по сравнению с 2020 годом увеличилось почти на 700 тысяч. Это способствовало формированию дополнительных источников доходов местных бюджетов за счет налогов на имущество и землю.

Вместе с тем в ходе изучения отмечено наличие системных проблем в работе по внесению дополнительных построек в кадастровую базу. В частности:

налоговая база формируется не в полном объеме в связи с тем, что строительство, осуществленное гражданами на принадлежащих им земельных участках, в установленном порядке не оформляется и не отражается в кадастровых данных;

изучение, проведенное в отдельных регионах, показало наличие существенных расхождений между фактическим состоянием строительных объектов и кадастровыми данными. Данные обстоятельства приводят к снижению поступлений налога на имущество в местные бюджеты;

полномочия кадастровых и строительных органов по доступу на земельные участки физических лиц для изучения расположенных на них строительных объектов определены недостаточно четко. В результате усложняется процесс выявления дополнительных построек, их оформления и включения в налоговую базу;

в последние годы увеличилось количество случаев перевода нежилых объектов в категорию жилых помещений. Выявлены случаи, когда разрешения выдавались без полного соблюдения установленных требований и условий, что приводило к сокращению налоговой базы и потере возможностей для создания рабочих мест.

В целях устранения выявленных проблем предложено наряду с существующей заявительной системой учета объектов недвижимости внедрить механизм систематической и регулярной инвентаризации.

Предусматривается поэтапное проведение полной инвентаризации объектов недвижимости на территориях, предоставление собственникам возможности оформить выявленные дополнительные постройки, а также отражение неоформленных объектов в кадастровой и налоговой базах.

Кроме того, разработаны предложения по упрощению для населения процесса оформления жилых домов и вспомогательных построек, расширению возможностей использования типовых проектов, установлению четких требований при изменении назначения объектов недвижимости, а также предотвращению необоснованного перевода объектов, расположенных на территориях, удобных для производственной деятельности, в категорию жилых помещений.

В числе предложений также определены повышение ответственности собственников, совершенствование мер ответственности за самовольное строительство и своевременное отражение кадастровых данных в единых цифровых системах.

Реализация указанных мер будет способствовать формированию полного и достоверного учета объектов недвижимости, расширению налоговой базы и увеличению дополнительных источников доходов местных бюджетов.