Перейти на старую версию сайта

Рус

03.08.2026

Проанализирована реализация проектов автомобильных дорог с участием международных финансовых институтов

В целях модернизации автомобильных дорог Узбекистана, увеличения пропускной способности внутренних автомобильных дорог на 50 процентов, продления срока их службы до 25 лет, а также создания более комфортных условий для пользователей автомобильного транспорта в стране реализуются крупные инвестиционные проекты с участием международных финансовых институтов.

В настоящее время в отрасли продолжается реализация 13 крупных проектов общей стоимостью 2,3 млрд долларов США.


Счётной палатой проведён аудит реализации двух крупных инвестиционных проектов общей стоимостью 512 млн долларов США, осуществляемых с участием Азиатского банка развития и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. В ходе аудита изучены состояние реализации проектов, соблюдение финансовой дисциплины, ход строительных работ и выполнение договорных обязательств.


По шести реализуемым проектам в 2022–2025 годах было освоено 246,3 млн долларов США инвестиций, а в январе–мае 2026 года — ещё 25,4 млн долларов США.


В ходе аудита установлено наличие отдельных недостатков организационного характера и исполнительской дисциплины при реализации проектов. В частности:


несмотря на начало финансирования четырёх проектов общей стоимостью 644,9 млн долларов США, освоение инвестиционных средств по ним не начато;


по шести контрактам общей стоимостью 28,5 млн долларов США строительные работы отстают от утверждённых календарных графиков на срок до 12 месяцев;


на четырёх строительных объектах к установленным срокам освоено лишь 7–45 процентов предусмотренных средств, что увеличивает риск задержки строительных работ и несвоевременного завершения проектов.


Кроме того, на отдельных объектах выявлены недостатки при выполнении проектных работ. В частности:


по 10 объектам рабочая проектная документация не была подготовлена в установленные сроки;


по 18 объектам в рамках четырёх контрактов не получены заключения государственной экспертизы;


по одному объекту отдельные платежи были произведены до завершения государственной экспертизы.


В частности, по проекту «Перевод сельских автомобильных дорог Мирзаабадского и Сырдарьинского районов Сырдарьинской области на цементобетонное покрытие (25,4 км)» на день проведения проверки заключение государственной экспертизы получено не было.


Подобные случаи свидетельствуют о сохранении организационных проблем в системе управления проектами.


Проведённый аудит показал необходимость дальнейшего повышения эффективности управления крупными инфраструктурными проектами, реализуемыми с привлечением средств международных финансовых институтов, совершенствования качества планирования проектов, а также усиления действенного контроля за ходом строительных работ.


По итогам аудита рабочей группой подготовлены соответствующие предложения и рекомендации, предусматривающие:


осуществление постоянного мониторинга реализации инвестиционных проектов;


обеспечение соответствия освоения средств фактически выполненным объёмам работ;


повышение качества инженерного и технического надзора;


установление строгого контроля за исполнением подрядными организациями договорных обязательств;


усиление работы по своевременной подготовке проектно-сметной документации и её прохождению государственной экспертизы.


По результатам аудита Счётной палатой в Министерство транспорта внесены соответствующие указания и рекомендации по устранению выявленных недостатков и недопущению их повторения в дальнейшем.


Выявленные недостатки были критически рассмотрены с участием ответственных организаций. По итогам обсуждения разработан план мероприятий, направленный на устранение выявленных недостатков в кратчайшие сроки, ускорение темпов строительных работ и завершение проектов в установленные сроки. Также организован постоянный мониторинг исполнения намеченных мероприятий.

img