Перейти на старую версию сайта

Рус

01.06.2026

Аудит эффективности работ, реализованных в рамках проекта «Яшил макон» и системы управления лесами

Аудит проводился на примере системы Агентства по увеличению лесных и зелёных территорий и борьбе с опустыниванием, а также Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областей, охватывая 2023–2024 годы и 9 месяцев 2025 года.

Следует отметить, что на балансе 79 лесных хозяйств системы Агентства по увеличению лесных и зелёных территорий и борьбе с опустыниванием имеется 7,1 млн гектаров земель, из которых 4,2 млн гектаров являются лесными (71% или 3 млн гектаров лесов), а 2,9 млн гектаров — безлесными землями (72% или 2,1 млн гектаров пастбищ).


В результате реформ в сфере лесного хозяйства в 2021–2025 годах дополнительно создано 1,5 млн гектаров лесных и кустарниковых массивов (по состоянию на 2019 год — 3,2 млн гектаров).


Кроме того, выращено 6,1 тыс. тонн семян деревьев и кустарников, 599,1 млн саженцев и сеянцев деревьев и кустарников, а также созданы защитные лесополосы на площади 10,7 тыс. гектаров.


В ходе аудита выявлен ряд недостатков в вопросах охраны лесов, их воспроизводства и рационального использования средств. В частности:


-в лесных хозяйствах не созданы в достаточной степени достойные условия труда и материально-техническое обеспечение работников;


-несмотря на установленную задачу ежегодного строительства не менее 50 домов лесников и наблюдательных башен для лесных инспекторов, данные работы не организованы в соответствии с нормативами;


-работники, ответственные за охрану лесов, недостаточно обеспечены специальным транспортом, оборудованием (бинокли, дроны, рации, видеонаблюдение и др.), а также форменной одеждой;


-в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О пастбищах» геоботанические исследования на пастбищах проводились недостаточно;


-земельные участки, выведенные из лесного фонда, использовались не по целевому назначению;


-в процессе предоставления земель лесного фонда в аренду не соблюдались в полной мере установленные правила и процедуры, вследствие чего не обеспечивалась дисциплина арендных платежей;


-не была полностью налажена служба по борьбе с болезнями и вредителями деревьев, а также неэффективно использовались возможности предприятия «Яшил ҳудуд», на что было указано ответственным лицам отрасли.


По итогам аудита были разработаны соответствующие предложения и рекомендации по устранению существующих проблем в проекте «Яшил макон» и системе управления лесами, а также по повышению их эффективности.


Данные предложения нашли своё отражение в Указе Президента Республики Узбекистан №ПФ-47 от 25.03.2026 года «О мерах по дальнейшему повышению эффективности общенационального проекта “Яшил макон”». В частности:


-реорганизовано государственное учреждение «Научно-экспериментальный центр лесного управления зелёными садами» при Лесном агентстве;


-в составе «Научно-экспериментального центра лесного управления зелёными садами» без образования отдельного юридического лица организована «Служба по борьбе с болезнями и вредителями деревьев» в регионах, а также определено полное внедрение данной системы;


-Законом Республики Узбекистан №ОРҚ-1108 от 25 декабря 2025 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2026 год» внесены изменения и дополнения в статьи 424 и 433 Налогового кодекса. Согласно этому:


а) арендная плата за земли, предоставленные на основании договоров аренды с государственными органами и учреждениями, приравнена к земельному налогу;


б) в отношении юридических и физических лиц, арендующих земельные участки, полностью применяются налоговые ставки, льготы и порядок отчётности, установленные для плательщиков земельного налога.


Выявленные в ходе изучения проблемы и недостатки были обсуждены с участием ответственных лиц, даны соответствующие указания по их устранению и предотвращению подобных случаев в будущем, а также определены необходимые меры.

img