Как отмечалось, прежде всего, новый этап в деятельности Счетной палаты начался с новых поручений Президента Республики Узбекистан от 20 января 2025 года по усилению бюджетной дисциплины, оптимизации и целевому распределению расходов, а также повышению эффективности.

23 июля 2025 года Глава государства ознакомился с презентацией мер по совершенствованию деятельности Счетной палаты и системы их реализации.

Было отмечено, что теперь Счетная палата стала не только контролирующим органом, но и органом, поддерживающим бюджетную дисциплину и выносящим по ней заключения.

Основное внимание уделяется предотвращению нарушений финансовой дисциплины и анализу ее факторов. Поэтому сотрудники Счетной палаты переквалифицируются уже не как аудиторы, а как аудиторы, способные давать независимые заключения на основе международных критериев и стандартов.

За прошедший год расширилось изучение международного опыта и передовых практик. В частности, Счетная палата при практической поддержке Высшего органа аудита (ВОА) Китая стала полноправным членом Рабочей группы по Большим данным Международной организации ВОА (INTOSAI).

Счетная палата Узбекистана впервые приняла участие в 25-м Всемирном конгрессе INTOSAI, который проходил в Арабской Республике Египет с участием 195 стран.

Был изучен и начат практическое применение опыт ВОА Венгрии, Турции, Японии, Латвии, Азербайджана, Германии, Саудовской Аравии и ОАЭ. 

Аудиторская деятельность и ее результаты:

В 2025 году в рамках рабочих планов было проведено 93 аудиторских мероприятий, 47 из которых (более 50%) были проведены дистанционно.

На основе результатов каждой проверки разработаны конкретные меры, конкретные предложения по решению проблем, вносятся поправки и дополнения в нормативно-правовые акты для предотвращения недостатков, а также оказывается практическая помощь на месте.

В частности:

– 8,1 трлн сумов были оптимизированы в направлении расходов;

– рассчитаны возможности экономии 5,7 трлн сумов в проектах с участием международных финансовых институтов, 4,1 трлн сумов были оптимизированы и перенаправлены в другие области;

– 7,6 трлн сумов в направлении доходов, из которых 3,5 трлн сумов – в виде дополнительных налогов и 4,1 трлн сумов – в виде обязательных платежей;

– разработано 25 проектов нормативных документов, 15 из которых приняты.

Одновременно с этим, для устранения ошибок и недостатков, выявленных в ходе аудита, и предотвращения подобных ситуаций в будущем, был разработан план действий с участием 20 ведомств по улучшению функционирования системы, и осуществлялся мониторинг его выполнения.

Информационные технологии и цифровизация:

Информационная система «Дистанционный аудит» Счетной палаты стала сегодня одной из важнейших инфраструктур системы государственного финансового контроля.

Система интегрирована с 259 базами данных 75 министерств, ведомств и банков и позволяет проводить комплексный анализ с использованием налоговых и таможенных поступлений, казначейских платежей и других важных данных в режиме реального времени.

Главное преимущество этого механизма заключается в многократном увеличении скорости анализа и автоматическом выявлении рисков при минимизации человеческого фактора.

Система обеспечивает аудиторский процесс полными, прозрачными и унифицированными данными, а финансовые недостатки или подозрительные операции автоматически выявляются и оперативно передаются непосредственно в министерства.

Информационной системой пользуются министерства и ведомства, предприятия, в которых более 50 процентов акций находится в государственной собственности, а также 700 ответственных сотрудников из 198 организаций, входящих в ее состав.

Укрепление бюджетной дисциплины в министерствах

В течение 2025 года по поручению Президента была проведена работа по укреплению бюджетной дисциплины, обеспечению эффективного использования средств, выявлению и предотвращению системных проблем в 22 министерствах, получающих наибольшее финансирование из бюджета.

В министерствах были созданы «Ситуационные центры», устранены риски на сумму 11 триллионов сумов и предотвращены ошибки на ранней стадии на сумму 708 миллиардов сумов.

Новый Указ Президента

На его основе 18 декабря 2025 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности государственного аудита и финансового контроля».

Этот Указ определил новые направления деятельности Счетной палаты, в частности:

- формирование основ национального государственного аудита на основе международных стандартов;

- полное внедрение международных стандартов и контроль качества государственного аудита;

- повышение его независимости, прозрачности и эффективности;

- проведение параллельных и совместных проверок с высшими органами аудита зарубежных стран или международными аудиторскими организациями.

Согласно указу, на основе опыта таких стран, как Китай, Франция, Бразилия, Россия, Польша, с 1 апреля 2026 года в 23 министерствах и 14 органах местного исполнительного самоуправления, получающих крупные бюджетные средства, будет введена должность Главного инспектора Счетной палаты.

Ее основными приоритетами являются: раннее предотвращение нарушений бюджетного законодательства, оценка рисков при реализации целевых показателей, мониторинг проектов за счет внешнего долга и контроль за соблюдением законодательства о государственных закупках.

Подготовка квалифицированных национальных кадров в области государственного аудита

В 2026 году будет введен новый механизм подготовки квалифицированных национальных кадров по направлению государственного аудита.

Начиная с 2026/2027 учебного года, в Ташкентском государственном экономическом университете создается Высшая школа аудита для подготовки кадров в области государственного аудита.

Будет разработана учебная программа, основанная на опыте 300 ведущих мировых высших учебных заведений и престижной международной сертификации ACCA.

Подготовка персонала будет осуществляться на основе совместной программы с Нанкинским аудиторским университетом Китая. Эти усилия будут способствовать развитию кадрового потенциала в процессе создания национальной системы аудита в Узбекистане.